Energiebesparingsplicht Buren

Afgerond 11 juli 2025

Samenvatting

De Rekenkamer Rivierenland participeerde in het landelijke DoeMee-onderzoek 2024 naar toezicht op en handhaving van de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing bij bedrijven en instellingen. De resultaten voor Buren zijn vastgelegd in een rekenkamerbrief aan de gemeenteraad.

De energiebesparingsplicht verplicht bedrijven en instellingen met een hoger energieverbruik om energiebesparende maatregelen te treffen die binnen vijf jaar kunnen worden terugverdiend. Daarnaast moeten zij periodiek rapporteren welke maatregelen zijn uitgevoerd. 

Buren heeft de uitvoering van toezicht en handhaving volledig bij de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) belegd. De gemeente ontvangt periodieke rapportages, helaas met onvoldoende informatie over de behaalde resultaten. Er zijn geen concrete, meetbare resultaten afgesproken. Ook stelde de Raad in de onderzochte periode geen vragen over de uitvoering of resultaten van de energiebesparingsplicht.

In Buren bedraagt het energieverbruik van bedrijven die onder de informatieplicht vallen in 2019 ruim 24 mln. kWh elektriciteit en 1,38 mln. m³ gas. Inschatting besparingspotentieel: 12,5%. Inzicht in daadwerkelijk gerealiseerde energiebesparing door controles en handhaving ontbreekt.

Landelijke conclusie: er is onvoldoende zicht op naleving, besparingspotentieel en gerealiseerde besparingen. Ook toezichtsmiddelen zijn vaak tijdelijk: continuïteit ontbreekt. De rekenkamer wijst erop dat energiebesparing juist kan bijdragen aan vermindering van netcongestie, beperking van behoefte aan nieuwe energieopwekking en versnelling van de energietransitie. 

Centrale onderzoeksvraag

De Rekenkamer Rivierenland heeft in het kader van het landelijke DoeMee-onderzoek 2024 onderzocht welke inspanningen de gemeente Buren levert bij het toezicht op en de handhaving van de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing voor bedrijven en instellingen, en welke resultaten deze inspanningen opleveren. Daarbij is gekeken naar de sturing door de gemeente, de uitvoering door de omgevingsdienst, de informatievoorziening aan de gemeenteraad en het inzicht in gerealiseerde energiebesparing.

De centrale onderzoeksvraag luidt:

'Welke inspanningen wordt gepleegd door en in opdracht van de gemeente Buren bij het toezicht en de handhaving van de energiebesparingsplicht en de informatieplicht energiebesparing en wat zijn daarvan de resultaten?'

Voor de gemeente Buren is specifiek onderzocht in hoeverre de gemeente en de Omgevingsdienst Rivierenland zicht hebben op naleving, controles, energiebesparingspotentieel en gerealiseerde energiebesparing, en welke informatie daarover beschikbaar is voor de gemeenteraad.